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我们现在的办法是学费不动，但是我们动的是分数，你是北京市的可以降30分、40分。

首都师范大学教育政策与法律研究院教授劳凯声(图片来源：凤凰网)

摘要：劳凯声教授表示，现在我们所谓的高考制度，实际上包括了考试制度和招生制度，是考招合一的，考招合一存在很多弊病。他称，异地高考是一个非常不公平的事情，而且也是一定要解决和改革的问题。他认为彻底的改革就是把考招两件事情分离开来。

随着大量城市流动人口和进城务工农民工在异地工作时间的推移，其子女在流入地参加高考的问题日益迫切。10日，教育部长袁贵仁透露，教育部正在研讨进城流动人口子女就地高考问题，将尽快出方案。这一新闻引起各方人士的强烈关注。首都师范大学教育政策与法律研究院教授劳凯声认为，异地高考是一个一定要解决和改革的问题。他认为彻底的改革就是把考招两件事情分离开来。

凤凰网教育频道：您提出来，异地高考其实包括异地考试和异地录取两个问题。目前关于是否要进行异地高考现在有两种观点，一种就是说要越快推行越好，一种是不支持异地高考。

劳凯声：我认为不能在异地高考是一个非常不公平的事情，而且也是一定要解决和改革的问题。但是它改革的难度就在于我们还没有充分的认识这个事情的复杂性。很多人说为什么我们不能参加高考，其实如果仅仅说外地户籍的学生到北京参加高考，这个事很好解决，你既然可以借读为什么不能能在北京参加高考，这是可以的。

但是他们实际上真正的要求并不是在北京参加高考而已，而是我的录取也要跟北京学生一样，因为北京的分数线比较低，所以希望北京的学生的分数线一样。因为这个事情涉及到全国教育资源的分配的问题。我发表的观点，实际上高等学校的录取之所以会设置一个户口的标准，这个标准并不是高等学校本身的特点，而是教育之外了一些要素决定的。这是过去计划经济体制留下来的问题。现在要改革这件事情必须要看我们现在社会的转型从计划经济到市场经济，在人口的管理在其他各个方面的管理方面是不是已经可以达到完全放开。如果没有达到完全放开的话，我觉得推进这件事情要一步一步的来。

比方说第一步我们能不能异地可以考试，然后逐步的把中央部委所属的高等学校放开。因为它们更多的应该从全国的情况出发，这部分大学的名额的分配更能体现公平性，不是照顾北京、上海这样一些特殊的大城市，而是更公平的让老百姓能够满意，这是可以做到的。地方的院校，因为我提到这个地方院校主要是用地方财政来举办的学校，它更多的考虑了本地方面考生的情况，这也是非常合情合理的一件事情，我们能从政治上鼓励它们也更多的去吸收本地以外的考生。

我觉得像美国的做法就值得借鉴，比方说它的州立大学。州立大学是州举办的大学，它也对本州的纳税人有优惠，比方说你是本州的纳税人你来上学你的学费就要少的多，比方说本州的人学费7000、8000美元，但是要是外州的人到你这个州立大学来上学它的学费就要达到15000，它是不能一样的，用这样一种方式。

我们现在的办法是学费不动，但是我们动的是分数，你是北京市的可以降30分、40分。这个可能会有一些问题。所以觉得作为过渡性措施第一步逐步的可以采取的公平性就是在名额的分配上如何能够让老百姓满意，不是只仅仅满足几个大城市，这是一个。彻底的改革我觉得就是把考招两件事情分离开来。现在我们所谓的高考制度，实际上它包括了考试制度和招生制度，两件事情是考招合一的，考招合一的弊病就是很多的。